1月28日上午，在省政协十三届四次会议举行第二次全体会议上，省政协委员、信阳市新联会会长、信阳航空职业学院理事长刘品生作为教育届代表，作了题为《抢抓空天经济发展机遇助力现代化河南建设》的大会发言，充分体现了政协委员为国履职、为民尽责的责任担当和调研思考的成果。发言全文如下：

抢抓空天经济发展机遇助力现代化河南建设

刘 品 生

习近平总书记指出：“探索浩瀚宇宙，发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦”。空天经济是以航空航天技术为核心，开发利用从低空到深空的空天资源，融合研发制造、运营服务、场景应用全链条的综合经济形态，产业链长、技术密集、附加值高、带动性强，要素“虹吸效应”和价值“溢出效应”显著。当前，世界百年未有之大变局加速演进，空天经济作为我国战略性新兴产业，正引领新一轮科技革命与产业变革。目前我国空天经济规模连续多年保持20%以上同比增幅，发展潜力巨大。

河南作为经济总量超6万亿元的经济大省，主动融入国家空天战略布局，既能在维护空天安全、强化产业链供应链韧性中贡献“河南力量”，更能抢占未来发展制高点，在新发展格局中发挥更大作用。近年来，河南空天经济规模持续壮大，已形成航空经济、低空经济、商业航天三位一体发展格局：一是航空经济根基坚实，郑州机场枢纽能级持续提升，逐步构建起辐射全球的货运航线网络和高效客运体系，货邮吞吐量突破百万吨，郑州航空港区集聚含航空制造在内的多领域产业集群；二是低空经济蓬勃起势，郑州、安阳获批国家通航产业综合示范区，形成无人机研发制造、低空物流等全链条；三是商业航天实现零的突破，鹤壁打造卫星产业集群，天章卫星智造与航宇火箭总装智造基地建成投产，信阳聚焦航天精密部件制造与应用，创新产教融合模式。目前我省空天全产业链经济规模突破万亿大关，空天经济新高地加速崛起。

但是，我省空天经济发展短板依然存在：一是产业链完整性不足，“龙头”项目偏少，关键核心技术自主可控能力不足；二是创新资源分散，高水平研发平台与团队短缺，国家级空天领域重点实验室、大科学装置仍是空白，产学研用协同机制需深化；三是生态体系尚在培育，金融支持、政策配套、标准制定、空域管理等方面仍需持续优化。

为此，建议：

（一）加强顶层设计，绘制系统化发展蓝图。将空天经济摆在更突出的战略位置，编制专项规划，明确发展目标与重点领域，优化空间布局与实施路径。成立高规格发展领导小组，统筹全省资源，形成强力推进格局。

（二）聚焦重点领域，构建特色化产业体系。做大做强空天制造产业，对接国家重大专项，培育引进龙头企业，形成百亿级配套产业集群。培育壮大卫星应用与空间信息产业，谋划布局商业卫星研制、测运控、数据服务产业链，推动卫星数据多领域规模化应用，支持建设区域性地面站与数据处理中心。创新发展临空经济与通用航空，充分发挥郑州航空港区产业集聚功能，完善通用机场网络。拓展无人机应用场景，探索城市空中交通等未来产业并争取国家试点。前瞻布局太空经济与深空探测相关产业。

（三）强化创新驱动，打造高能级支撑平台。汇聚高端创新资源，引进国家实验室分支机构，支持共建重点实验室，推动省内高校加强相关学科建设。攻克关键核心技术，设立空天科技重大专项，聚焦“卡脖子”环节联合攻关。促进科技成果转化，规划空天科技产业园，完善知识产权服务体系。构筑人才高地，制定专项政策靶向引进领军人才和创新团队，扩大高层次人才培养规模。

（四）优化发展生态，营造一流营商环境。设立省级空天经济发展专项资金或产业投资基金，综合运用财政补助、贷款贴息等方式支持产业发展。鼓励金融机构开发供应链金融、知识产权质押融资等产品，支持符合条件的企业上市融资、发行债券。深度融入“空中丝绸之路”建设，加强与发达地区、知名企业合作，争取承办国际性航空航天展会赛事。协调军民航部门优化空域资源配置，提高使用效率，扩大低空空域管理改革试点范围，为产业发展创造良好条件。